Povijest politike alkohola u Rusiji. Politika Rusija

Video: Hladno politike. Rusije za vanjsku politiku

Nakon raspada Sovjetskog Saveza i proglas u Rusiji od početka 1992. godine na slobodnom tržištu, proizvodnju i prodaju alkoholnih pića počeo je da pređe u privatne ruke.

U maju 1992. godine, monopol države alkohol je ukinuta. Međutim, to nije dao očekivane stanje ekonomske dobiti.

Porezi na proizvodnju i promet alkoholnih pića ne pruža stabilan i visok nivo prihoda u državnom budžetu.

Uglavnom iz tog razloga, u junu 1993. godine, dekretom državni monopol ruskog predsjednika na alkohol je djelomično obnovljena.

Ponovo staviti pod strogom kontrolom vlade cijeli lanac - od proizvodnje alkohola do prodaje alkoholnih pića u javnosti malo. Alkoholna privatizovana preduzeća u javnom sektoru nisu vratili, ali su bili predmet kontrole licenciranje.

zakon "Na državne regulacije proizvodnje i prometa etilnog alkohola i alkoholnih pića"

Usvojen u julu 1995. godine, savezni zakon "Na državne regulacije proizvodnje i prometa etilnog alkohola i alkoholnih pića" regulirano glavne aktivnosti u oblasti poslovnog alkohola, od dobijanja licence, i identifikovao široke ovlasti države. Uvedena je državna regulacija veleprodajnih cijena za etanol, kvote za izvoz i uvoz alkoholnih pića.

proizvodnja alkohola dozvoljena je samo na društva u kojima država posjedovao većinski vlasnički udio.

Kućni ljubimci proizvodnju alkoholnih pića, ali bez namjere da se proda. Zakon također uspostavio poredak prodaje alkoholnih pića, uveo je niz dostupnosti ograničenja alkohol, zabranio prodaju malo pijenja alkohola i reklamiranje alkohola u medijima.

Uprkos činjenici da je ovaj zakon se ne zasniva na bilo naučnim koncept politike alkohol, tu se vidi jak nagib prema interesima države i interese potrošača se spominju samo u formalnu aplikaciju za zaštitu svojih prava i zdravlje.

Stoga, dalju implementaciju ovog zakona je smanjena za zatezanje svih vrsta kontrole nad proizvodnjom i prometom pravnih alkohol i alkoholna pića - kako da izvuku sve maksimalnog prihoda načina, kako na federalnom i regionalnom nivou.

Takav jednostrani pristup ne bi mogao dovesti do velike negativne posljedice. S jedne strane, ponovio povećanje ionako visoke kao bilo gdje u svijetu, akciza na alkoholna pića (vodka, na primjer, akciza iznos je 3-4 puta veći od troškova) i drugih poreza vlade i naknade zatraži daljnji razvoj masovne tajne votke, uprkos stalnim pooštravanje kontrole.

Ako se u 1993-1994 agencija za provedbu zakona identifikovala oko 1500 podzemnim votke trgovine, zatim u 1999. je ukinut već 4900 takvih radnji.

Prometa 3,3 miliona zaplijenjeno. Decalitres ilegalnih alkoholnih pića, doveo do administrativnih odgovornosti 568.000. Čovjek je otvorio 9400. Krivičnim predmetima. Uprkos ovim mjerama, prema procjeni poreza i agencije za sprovođenje zakona, javnost rasprodati 1999. godine, 216 miliona. Decalitres votke ne manje od 40% je imalo ilegalnog porijekla. Osim toga, pravni proizvodnju zbog previsokih poreza postaje sve teže da se takmiče sa ilegalnim.

Kako da ne ide u stečaj, mnogi legalne poslove su postali u velikim količinama posegnuti za tajne proizvodnju neobračunate votke, uprkos činjenici da porezna uprava stavila na sva alkoholna poduhvat 2500. Njegova inspektora za kontinuirano praćenje obima proizvodnje. suzbijanja "lijevoj" proizvodnja MUP Rusije do 1999. godine održan je 2.776.000. inspekcije preduzeća koja se bave proizvodnjom i prometom od alkohola.

Osim direktnih poreza (akcize, porez na dohodak, porez na dodanu vrijednost) uvedene razne naknade, koji su, u stvari, dodatni indirektnih poreza. Ovo - plaćanja trošarine i tzv "regionalne" oznake potrebne za lepljenje na boce alkoholnih pića, visoke naknade za licence, certifikaciju, akreditaciju, i drugi.

proizvodnja i prodaja uvjetima značajno povećati maloprodajne cijene alkoholnih proizvoda. Dakle, trošak kupovine i viri na bočici samo jedan brend povećati svoju maloprodajnu cijenu za 10%.

S druge strane, česte povećanja poreza i odgovarajuće povećanje cijena na malo učiniti alkohol manje dostupni javnosti, što opet je sve posezala za destilaciju i pije alkohol surogata, posebno u ruralnim područjima.

To je primijetio da u prvim mjesecima nakon sljedećeg povećanja akcize u mnogim regijama Rusije postoji porast broja umrlih trovanja alkoholom. Kao i podaci u forenzici, uzrok trovanja su često tehnički tečnosti na bazi alkohola s dodatkom štetnih komponenti (etilen glikol i metanola, itd).

Znanstveno je utemeljen koncept politike alkohol

. 1998. godine, 21.800 smrtnih slučajeva zbog toga je registrovano u Rusiji, u 1999-24100, 2000. -. 37.200. Od 1992. godine, dramatično povećava učestalost alkoholnih psihoza :. na 13,3 na 100 hiljada stanovnika na 42,4 u 2000. godini.

Ova vrsta ozbiljnih nuspojava u Rusiji, to može biti manje ako se akcije države u oblasti politike alkohol tekao iz bunara mislila da joj je koncept, koji uzima u obzir ne samo interese budžeta, ali i potrošači alkohola.

Drugim riječima, praktični politika alkohol nije dovoljno koncept politike alkohola na osnovu dokaza razvijeno da zadovolji moderne predstave o mjestu alkohola u društvu i bogata prethodne organizacijske i zakonodavne iskustvo.

Izrade ovog koncepta u posljednjih nekoliko godina došlo je do parlamentarnom nivou. U aprilu 1998. godine, na posebnom parlamentarne rasprave u Vijeću Rusija, navedeno je da je osnovni princip politike alkohola u Rusiji bi trebao biti "priznavanje prava svakoga da se utvrdi njihov stav prema potrošnji alkohola".

To bi bio važan korak naprijed na razuman pragmatizam dugogodišnje položaj tzv neplodna "državni paternalizam"Kada je vlada zadržava pravo da odluči za svoje građane, moraju se odnose na konzumiranje alkohola.

U junu 1998. godine, Državna Duma održati parlamentarne rasprave, na kojima se raspravljalo o nacrtu federalnog zakona "Na društvenim osnovama politike alkohola u Rusiji". Ali u ovom računu dominantan ton zvučao i dalje se bore s konzumacijom alkohola.

Tipičan, na primjer, uključen u svom članku, koji pruža mogućnost proglašenja određenog područja u Rusiji "području hitne uzrokovane alkoholizmom". Predlog zakona u suštini u suprotnosti sa važećim zakonom, dobio negativan pregled predsjedničke administracije, a nije dostigla čak i prije prvog saslušanja u Državnoj dumi.

Istovremeno, rusko ministarstvo zdravlja je predloženo "Koncept državne politike alkohola u Ruskoj Federaciji"Razvijen od strane Instituta za istraživanje zloupotrebe droga. Ona se razlikuje od gore navedenih račun koji je došao iz nestvarnosti u doglednoj budućnosti pun raseljavanja alkohol iz društva, kao i na činjenicu da efikasne politike alkohol je moguće samo ako se svjesno i aktivnu podršku stanovništva.

Prevencija zloupotrebe alkohola, prema ovom konceptu treba da se zasniva na formiranje mase odgovoran stav prema alkoholu, na uzgoj onih ljudskih vrijednosti koji, ako se teži da bude društveno prihvatljiva alternativa za konzumiranje alkohola.

Ove odredbe su u skladu s trendovima koji se počeo plodonosno razvija u posljednjih deset godina na Zapadu kada se razmatra sposobnost države da utiče na situaciju alkohol.

Trebalo bi, međutim, biti svjesni da je takva uravnotežen i humanitarne akcentom i, općenito, progresivan način uticaja države na potrebe stanovništva za alkohol u pravcu njegovo smanjenje kroz promociju alternativnih interesa i oblika socijalne i kulturne aktivnosti stanovništva (sport, umjetnost, društvene i političke aktivnosti, itd) zahtijeva ne samo veliki, i velika ulaganja u stvaranju odgovarajuće infrastrukture, obuka mnoge kvalificiranog osoblja i Podrška pozitivnih društvenih inicijativa.

Rusija ekonomski dok nije spremna za to, ali to ne isključuje potrebu da odlučuje o ovom pitanju politički.

Izbor danas adekvatne alkohol strategije politika treba osigurati protiv ponavljanje sutra iste greške i da doprinese prosperitetu zemlje u budućnosti.

V.E.Pelipas, L.D.Miroshnichenko, M.G.Tsetlin

Udio u društvenim mrežama:

Povezani