Opća pitanja politike alkohol

Video: Common Cause Šta donio Rusiji slobodnog tržišta alkohola u 2009. godini

državna politika Alkohol je skup aktivnosti koje države da utiče na situaciju u vezi sa konzumiranjem alkoholnih pića stanovništva.

Osnove politike alkohol može izraziti u zakonima i pravnim aktima zakonodavne ili vladinih programa, međutim, i nijedna od tih dokumenata može se obaviti konkretne akcije u tom pravcu.

Drugim riječima, politika alkohol može postojati, de facto, bez registracije, de jure ili bilo koje javne deklaracije o ovoj temi.

Ova politika u različitim zemljama iu različitim vremenskim periodima se može izvesti sa različitim stepenima aktivnosti: od stvarnog nemiješanje u potrošnji alkohola na potpunu zabranu proizvodnju i trgovinu alkoholna pića.

U prvom slučaju, položaj države se zove "popustljiv" (Dozvole) u drugom - "prohibicionist" (Zabrane). Može se značajno razlikovati kao glavni ciljevi politike alkohol, glavna meta utjecaj oblik ciljanih intervencija.

Situacija alkohol ima četiri glavne komponente: proizvodnja alkoholnih pića, njihova prodaja, potrošnja od strane javnosti, a posljedice tog potrošnje. Ciljevi intervencije može biti jedan od ovih komponenti, dva ili tri od njih, ili cijeli lanac.

Ovaj izbor se određuje po motivima politike alkohol i svoje ciljeve. Kada država plaća pažnju uglavnom proizvodnju i prodaju alkoholnih pića, glavni cilj je obično gotovina prihoda od prodaje alkohola dolazi u državni budžet ("fiskalni interes").

U tom slučaju, država je zainteresirana za visok nivo trgovine alkohola, bez obzira na obim i ozbiljnost negativnih efekata masovne potrošnje alkohola, iako se može pokriti čisto fiskalni interes u praznim izjavama o borbi protiv tih posljedica.

Ova politika alkohol je bilo tipično za evropske zemlje u XVII-XIX stoljeća (uključujući Rusiju), i tih dana, problem negativnih efekata često otvoreno zapostavljena kako u djelo i na riječi. U nekim zemljama, moć da prisvojiti za sebe monopol na proizvodnju i prodaju alkohola kako bi se povećala prihode. Obraćajući se posljedice i odgovornost za njih je ostavio ljudima.

Naprotiv, ako je država uglavnom zabrinuti za zdravlje stanovništva, smanjenje negativnih posljedica konzumacije alkohola i želi s tim u vezi da je broj stanovnika konzumirali manje alkohola (tj meta vladinih mjera je potrošnja), treba napustiti fiskalni interes u rast proizvodnje i prodaje alkoholnih pića.

U ovom slučaju, visokih poreza i cijena alkohola, kao i državni monopol na promet obavlja nije toliko problem popunjavanje budžeta, kao problem smanjenja potrošnje alkohola (zbog ograničenja njegove dostupnosti).

Političke odluke o zabrani proizvodnje i potrošnje alkoholnih pića

Tipični primjeri takve politike, predstavljaju različite varijante "zabrana", Tokom XX veka, Sjedinjene Države, u skandinavskim zemljama (Norveška, Švedska, Finska) i Rusije u 1985-1988. Ekstremni slučaj je potpunu zabranu na proizvodnju i prodaju alkoholnih pića - "zabrana" (Island, Finska 1912-1923-, 1919-1932- Sjedinjene Države, 1919-1933).

Do poslednjoj četvrtini XX veka u Evropi da definiše jednu poziciju u odnosu na formiranje politike alkohola, koja se ogleda u činjenici da je glavni cilj bi trebao biti da se smanji negativnih posljedica konzumiranja alkohola, a isti bi trebao biti glavna meta mjere koje je država.

Ovaj prioritet pristup identificirati pravi dugoročne rezultate politika alkohola u mnogim zemljama pokazali su uvjerljivo da masivni "sila" utjecaj na konzumiranje alkohola ne daje željeni efekt, kao odgovor na značajne ograničenja na dostupnost pravne stanovništva piće je pribjegla masovnu proizvodnju i potrošnju ilegalnog alkohola i njegovih surogata.

Upravo to je reakcija stanovništva bio razlog za neuspjeh administracije "zabrana" u prvoj polovini XX stoljeća u zemljama gore navedenim. Obrazloženje ove vrste politike alkohola u tim godinama nosili vjerskih i moralnih i potpuno u skladu sa stvarnošću.

Političke odluke o zabrani proizvodnje i potrošnje alkoholnih pića su proizvedene široke umerenost pokret koji se razvio u Sjevernoj Americi i Evropi krajem XIX i početkom XX stoljeća, od kojih su lideri bili pripadnici klera ili pristalice umerenosti beskompromisnog moralnost župljana.

U našem vremenu, postaje sve jasnije da se stanovništvo tradicionalno fokusiran na evropsku kulturu, objektivno uvijek postoji određeni nivo potrebe stanovništva u alkoholu, različite u pojedinim istorijskim periodima.

Ovaj nivo se uspostavlja spontano kao rezultat složene interakcije različitih vrsta socio-psihološke motivacije rade za određeni vremenski period. Za one koji su odgovorni za razvoj i implementaciju politika alkohol, fundamentalna greška se odnosi na alkohol kao neesencijalna roba, prisustvo koji u trgovine zbog svoje potencijalne opasnosti može se istovremeno značajno smanjiti ili čak ukinuti "za dobrobit stanovništva".

Nikada ranije nisu opravdali oslanjanje na činjenicu da ljudi brzo naviknu na uveden dostupnost značajna ograničenja alkohola, a još više - u njegovom odsustvu. Dobar primjer je Finska, koja je održana korak potpuna zabrana alkohola (1919-1932), značajno ograničenje njegove dostupnosti (1932-1968) i kasnijih faza ublažiti ograničenja.

Uprkos dugotrajan anti-alkohol napore vlasti, registrovan capita potrošnja alkohola u Finskoj po stalno raste sa svake decenije, a do 90. godine je udvostručen u odnosu na 60-ih godina, približava potrošnja po glavi stanovnika u Velikoj Britaniji, gdje je borba protiv konzumiranje alkohola u toku ovaj period nije zapravo vrši.

Stručnjaci tvrdi stav da je glavni politika ciljane države alkohol mora imati negativne efekte konzumiranja alkohola, njihovo sprečavanje i smanjenje (smanjivanje), smatra se da je takav pristup u većoj mjeri može doprinijeti smanjenju potrošnje alkoholnih pića stanovnika nego direktno borbi protiv potrošnjom podizanje bilo prepreke za njihovo pribavljanje.

Naglašeno je da je taj stav postaje sve važnija u uslovima prevlast svijeta trend ka demokratizaciji, internacionalizacije i globalizacije, uključujući i uslovima društveno-kulturne. Priznavanje slobode izbora ponašanja za sve članove društva uključuje ličnih izbora o potrošnji alkohola.

Važno je imati na umu da je mnogo slobode u izboru ponašanja podrazumijeva veću odgovornost za svoje ponašanje, uključujući i posljedice konzumiranja alkohola.

U stranoj literaturi se sve više koristi smislu "odgovornog konzumiranja alkohola" (Odgovorno konzumiranje alkohola), i "racionalno korištenje" (Sensible piće). Već je bio na nekoliko međunarodnih konferencija na tu temu.

Očekuje se da će odgovorni ili "razuman" konzumiranje alkohola kako bi se smanjio nivo različitih oblika zlostavljanja doći "smanjenja posljedica" i, kao posljedica toga, tu će biti tendencija da se smanji ukupan nivo potrošnje alkohola, bez ikakve prisile od strane vlasti. pojam "smanjenja posljedica" Stoga, neki stručnjaci smatraju ekvivalentnim koncepte "smanjenje u zlostavljanju".

V.E.Pelipas, L.D.Miroshnichenko, M.G.Tsetlin

Udio u društvenim mrežama:

Povezani